去年此時，國內景氣亮出久違的綠燈，停滯的經濟終於有了復甦的希望，國發會主委陳添枝隨後更表示：「台灣在這一波景氣復甦裡，信用卡推薦哪張有機會看到景氣紅燈。」紅燈意味著經濟將由復甦邁向繁榮，蕭條的冬天將過，景氣的春天將來。



信用卡國外刷卡回饋國發會之於景氣預測，猶如氣象局之於天氣預報，歷來主管景氣的官員皆有「經濟氣象官」之稱，過去六年未曾亮出一顆紅燈實為3、40年未有之怪象，連經濟氣象官們也覺得不可思議。眾所周知，景氣循環如同春、夏、秋、冬四季循環，本該次第而來，然而過去六年每逢景氣春燕甫到，未待春暖花開，秋風出國信用卡優惠、冬雪已紛然而來，借用陳主委的話：「過去六年的景氣循環，是一個後勁不足，半途而廢的復甦。」自去年陳主委「紅燈有望論」之後，大家都在問：「何時亮紅燈？」看著景氣綜合判斷分數一路升至今年元月的29分，離黃紅燈32分僅一步之遙，大家信心愈發增強了，以為再不久即將打破景氣消沉的魔咒，不料，4月又倒退至黃藍燈。

出國買機票刷哪張卡景氣由冷至熱依序是藍燈、黃藍燈、綠燈、黃紅燈、紅燈，如今沒盼到紅燈，卻來了三個月的黃藍燈，景氣領先指標更連跌七個月，看樣子，這極可能沿續六年來的走勢，又是一次「後勁不足，半途而廢的復甦。」我們要釐清一件事，那就是近期景氣趨緩究竟是因全球大環境變壞，還是我們的內需不行？若是因全球景氣走疲，我們跟著趨緩，那就無需太過憂慮，反之，全球景氣暢旺，獨有我們不行，那問題就大了。遺憾的是，看來全球經濟並沒變壞，甚至愈來愈好，環球透視（Global Insight）將今年全球經濟成長由年初2.8％上修至3.0％，國際貨幣基金（IMF）也由3.4％上修至3.5％，OECD同樣由3.3％調升至3.5％。這些數字告訴我們，全球景氣正好轉中，台灣經濟趨緩是自身的問題，主計總處日前公布的GDP也證實我們經濟疲弱全是內在因素，這一結構若不改善，遑論亮不出紅燈，恐怕連綠燈都保不住。綜合來說，台灣如今至少有三個抑制成長的問題必須加以正視：第一、海外消費逐年擴大：今年第2季我們出口、民間消費略優於預測，民間消費雖然不錯，但其中海外消費逐年快速擴大，以2011～2016年這一期間，我們出國旅行的支出就由2,328億元倍增至4,528億元，這筆海外消費急速成長雖拉抬了民間消費，但由於這筆支出在海外而非台灣，難以發揮產業關聯效果，無助經濟成長。依主計總處概估，上半年我們民間消費成長近2％，但零售業營收卻出現衰退，海外消費的擴大無助於經濟成現金卡回饋長，於此可知。然而，海外消費與國內消費彼長我消，孰令致之？平心而論，終究是自己觀光政策有問題，旅遊品質不如人，怨不得他人。第二、民間投資動能不足：在去年同期衰退的基礎上，今年第2季資本形成的年增率依然只有0.08％，民間投資動能之低，不言可喻，去年新政府上來第一件事就是要找回投資動能，因此推出國家級投資公司、產業創新轉型基金及五加二產業這「三駕馬車」，然而影響投資的因素除了水、電、人才、土地之外，還有政治環境，政府效率，實非三駕馬車力所能及。再者，我們的民間投資有極大比例來自半導體產業，今日還有些微成長，那是託半導體產業的福，排除半導體產業，我們的投資動能就更不堪聞問了。這些年即使國際景氣復甦，我國民間投資依舊難有起色，這絕對有政治因素，不是訂個延攬外國人才專法、前瞻基礎建設計畫、三駕馬車就能解決的。第三、觀光收入大幅萎縮：今年第2季來台觀光人數雖僅減少1％，但觀光收入卻較去年大減，這使得服務輸出下滑，以致第2季商品與服務輸出的成長率不如預期，何以觀光人數減得不多，觀光收入卻減得這麼多？這也是因為觀光客的結構出現改變，其一是陸客大減，其二是自由行比率升至七成，而我們若不因應這個變化有所調整，還是拿著經營團客的大環境來因應自由行，任憑全球景氣再好，觀光客再多，景氣的春天依舊到不了台灣。我們六年多來景氣復甦之所以一再「半途而廢」，無關國際景氣，全是自己的問題。海外消費的飛快成長，是自己不爭氣；發展多年的觀光產業沒吸引力，是自己不長進；而談了十多年的投資環境依然故我，是府院沒決心；至於朝野爭鬥如同寇讎，兩岸政策舉棋不定，以致內耗自傷，更是讓台灣景氣陷入深淵的罪魁禍首，這些政治的、兩岸的、經濟的結構若不改變，我們將永難脫離「半途而廢」的命運。請蔡總統想想：當景氣復甦屢屢半途而廢，執政者的政治前途又豈有不半途而廢之理？(工商時報)




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